2023年10月27日下午2点，商学院产业经济系在教学图书综合楼814会议室组织了题为“营商环境评价体系解读暨优化营商环境的经验借鉴”的学术讲座。本次讲座由中国城市发展研究院空间规划与营商环境研究院院长刘长鸣主讲。
李超教授首先对刘长鸣院长表示热烈欢迎，并为参会人员简短介绍了刘长鸣院长的研究方向和工作成果。刘长鸣先生主要研究方向为营商环境指标体系建设及评价、国土空间规划、产业规划、城市更新、乡村振兴等，曾主持或主要参与完成国家发改委营商环境试评价、广西及宁夏自治区营商环境评价研究、山西省大同市国民经济和社会发展第十三个五年规划、海南省海澄文一体化发展规划、内蒙古包头市政务服务效能提升研究、兴安盟政务服务效能提升研究、通辽市营商环境评价等课题数十项。
图1：刘长鸣院长精彩讲座
随后，讲座正式开始。刘长鸣院长围绕营商环境展开，主要分享了五部分内容，包括营商环境相关的背景、本质、背后逻辑、经验借鉴和优化路径等。一是为什么提营商环境。我国进入城市分化阶段，南北方的政企文化存在较大差异。“营商环境过了关，投资就能跨过山海关”，从这句话可见一个良好的营商环境的重要意义。二是什么是营商环境。营商环境包括政务环境、法治环境、市场环境、社会服务环境和信用监管环境，侧重体制机制性因素和条件。营商环境从1.0版本发展到6.0版本，逐渐便利化、法治化、市场化和国际化，典型的有北京的综合监管和未诉先办等。三是如何评价营商环境，包括评价逻辑、问题设计、指标体系、评价过程、数据采集等。四是营商环境的经验。刘长鸣院长为与会师生简单介绍了关于营商环境的十五个典型案例，如上海的“一业一证”改革、巴东的“超时默认”的治理机制、广州的施工许可证“分阶段”办理、珠海的二手房交易“带押过户”、苏州的“拿地即开工”改革、浙江的千团万企“出海”抢订单等。五是如何优化营商环境。建立营商环境工作台账，健全督查考核制度；借鉴先进地区经验，打造营商环境创新试验区；以数字化政府为支撑，建设一流的营商环境。
图2：讲座现场
在自由交流环节，师生们与刘长鸣院长探讨了“一业一证”和“三证合一”的基本区别、营商环境法治化在评价指标中的体现、营商环境指标评价体系的具体内容、营商环境评价工作实施细节等问题。
本次讲座内容丰富，兼顾理论和实践，深入浅出，引发了大家对营商环境的深入思考。只有加快打造高质量的营商环境，才能实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的经济发展。
图3：部分与会师生合影
图文/产业经济系：孙佳平
审稿/李超
审核/徐庆
